В России заложили фундамент легального крипторынка
Госдума РФ приняла закон «О цифровой валюте и цифровых правах», создающий комплексную систему регулирования криптовалютного рынка. Его участники будут действовать под строгим надзором Банка России, а нелегальных игроков ждет жесткое наказание.
Сделки с цифровыми валютами можно будет заключать только на биржах, ограничивать число которых ЦБ не собирается. Покупать и продавать инвесторы будут через посредников – брокеров и управляющие компании. Для учета и хранения активов будут созданы криптодепозитарии, а для обмена на обычные деньги – криптообменники.
Лицензирование и надзор
Аналогичная модель действует в отношении всех легально обращающихся на российском финансовом рынке активов. Принципиально новыми профессиональными игроками станут только криптообменники – получить этот статус смогут организации с капиталом от 15 млн рублей, получившие лицензию Центробанка. Банкам и брокерам получать дополнительные лицензии не нужно.
Использование криптовалют для оплаты товаров и услуг внутри страны запрещено, но ими можно расплатиться за ценные бумаги и цифровые права, оплатить комиссии площадки, на которой заключаются сделки. Участникам внешнеэкономической деятельности разрешено использовать цифровые активы для расчетов с зарубежными контрагентами.
Государство таким образом выводит из тени существенный сегмент финансового рынка и расширяет налоговую базу. Инвесторы получают возможность легально приобретать криптоактивы через регулируемых посредников, а бизнес – зарабатывать на новых финансовых инструментах и услугах.
Новый спрос на ИТ-решения
Рынок к принятию закона начал готовиться заблаговременно. Крупнейшие игроки, такие как ВТБ и Т-Банк, Сбер, Альфа-банк уже заявляли о готовности запустить собственные цифровые депозитарии, а последний даже протестировал в своем приложении «Альфа-Инвестиции» торги криптовалютой.
Первый зампред председателя ЦБ Владимир Чистюхин еще на стадии рассмотрения законопроекта отмечал, что базовые депозитарии, которые сегодня действуют в стране, для получения статуса цифровых должны будут доработать свои ИТ-системы и внедрить решения для обеспечения кибербезопасности.
Это порождает повышенный спрос на инфраструктурные решения, разработанные российскими ИТ-компаниями: блокчейн-платформы, кастодиальные решения, системы KYC/AML и блокчейн-аналитики. Отработанные в России, они впоследствии могут быть востребованы в странах ЕАЭС и СНГ, формирующих собственное крипторегулирование.
Этапы легализации крипторынка
Центробанк и Минфин последовательно двигались к выведению криптовалют в легальное обращение, под контроль государства. Начавшийся в 2023 году проект цифрового рубля заложил инфраструктурную базу для работы с широким набором цифровых финансовых инструментов. В 2024 году был легализован промышленный майнинг с режимом выборочных ограничений и обязательной регистрацией операторов в реестре ФНС. Тогда же было разрешено использование криптовалют во внешнеторговых расчётах в рамках экспериментального правового режима. В 2025 году внесли поправки в Налоговый кодекс, признав цифровую валюту имуществом для фискальных целей. А Банк России совместно с Минфином начали разработку целого пакета законопроектов, регулирующих рынок криптовалюты. И вот теперь Госдума приняла главный закон, определяющий правила в этой сфере.
Год на подготовку
Закон – это базовый регуляторный каркас крипторынка России. Он задает чёткие правила для профессиональных участников и защищает инвесторов. Вне зависимости от квалификации они смогут покупать и продавать только высоколиквидные активы с высокой капитализацией. «Если сегодня применить нормы законопроекта, получается три инструмента – «эфир», биткоин и USDT», – отмечал в интервью РБК Владимир Чистюхин.
На начальном этапе рынок будет консолидироваться вокруг крупных игроков, способных выполнить требования ЦБ.
Закон «О цифровой валюте и цифровых правах» вступит в силу с 1 сентября 2026 года, но законодатели предусмотрели переходный период до 1 июля 2027 года, чтобы организации успели подготовить необходимую инфраструктуру и документы на включение в реестр, получить лицензии. Центробанку еще предстоит принять ряд нормативных актов, уточняющих положения закона. Но фундамент для легального обращения цифровых валют в России уже заложен.
