От цены к репутации: Воронежская область выстраивает цифровой контур закупок
Воронежская область представила на международной конференции в сфере закупок опыт использования национальной системы оценки деловой репутации компаний для комплексной проверки подрядчиков.
На конференции, организованной Федеральной антимонопольной службой (ФАС), представители власти и крупного бизнеса России, Египта, Китая, ЮАР и других стран обсудили цифровизацию закупочной среды, применение технологий искусственного интеллекта и обеспечение добросовестной конкуренции. Рассматривалась и эффективность российской системы ЭКГ-рейтинга («Экология, кадры, государство»). Своими наработками поделилась Воронежская область, лидирующая по объемам контрактов, заключенных с использованием этого механизма – свыше 9,4 тыс. закупок более чем на 9 млрд рублей только в текущем году.
Экосистема доверия
ЭКГ-рейтинг – методология оценки деловой репутации бизнеса, учитывающая экологическую ответственность, кадровую политику и качество взаимодействия с государством. По данным на конец прошлого года 200 компаний Воронежской области имели рейтинг выше 91 балла, 41 организация получила статус ответственного поставщика.
В текущем году региональные власти начали применять ЭКГ-рейтинг в закупках не только крупного, но и малого объема, а с октября распространили на строительную отрасль. Но это лишь один из инструментов закупочной экосистемы, выстроенной в регионе. Здесь тщательно анализируют финансовую устойчивость претендентов на государственные и муниципальные заказы, что снижает риск заключения контрактов с компаниями, не располагающими достаточными ресурсами. Информацию о местных предприятиях объединяет региональная «Витрина производителей и поставщиков».
Для бюджета это инструмент повышения эффективности расходов – котировочные процедуры позволяют снижать закупочную стоимость, а заключение контрактов с добросовестными подрядчиками гарантирует своевременное исполнение контракта в рамках заложенного объема финансирования. Региональный бизнес при этом получает прозрачный канал доступа к госзаказу.
Углубление анализа
Сейчас в Воронежской области прорабатывается механизм оценки фактической обеспеченности подрядчиков имуществом, специальной техникой и другими ресурсами на основе методики ФНС России. Это еще больше сократит число проблемных контрактов.
Дальнейшему повышению эффективности госзакупок поможет внедрение в аналитику искусственного интеллекта, что снимет нагрузку со специалистов региональных ведомств, оценивающих потенциальных подрядчиков на соответствие формализованным требованиям.
Параллельно идет развитие «Витрины производителей и поставщиков». В 2025 году на ней было зарегистрировано более 990 предприятий, они разместили свыше 2 тыс. товаров. В перспективе сервис может превратиться из электронного каталога в инструмент поиска поставщиков и формирования аналитики по региональному рынку.
Путь к успеху
Электронную платформу, объединяющую информацию о местных предприятиях, в Воронежской области запустили в прошлом году. А ЭКГ-рейтинг в практику оценки бизнеса внедрили еще раньше – в 2023-м. Тогда же регион одним из первых в России принял закон об ответственном ведении бизнеса и начал формировать реестр компаний, соответствующих всем критериям. С середины 2024-го индекс деловой репутации начали использовать в системе госзакупок. В конце 2025 года опыт Воронежской области получил признание: регион возглавил рейтинг цифровизации закупочных систем субъектов РФ, а его методики применения ЭКГ-рейтинга включили в федеральный Реестр передовых практик Союза закупщиков России.
Расширение практики
В начале 2026 года регион распространил ЭКГ-рейтинг на закупки у единственного поставщика для сделок в пределах 600 тыс. руб. Такие контракты составляют значительную долю от их общего количества, поэтому качественный выбор подрядчиков очень важен. В следующем году практика применения ЭКГ-рейтинга будет расширена на новые сферы. Будет увеличиваться и число объектов финансового мониторинга. «Фактически это формирование своего рода государственной системы аккредитации бизнеса, где репутация становится измеримой величиной. Это снижает перекос в сторону ценового фактора и позволяет учитывать качество, устойчивость и добросовестность подрядчика», – считает генеральный директор архитектурно-инженерного бюро «ДримФорм» Алексей Жорник.
Воронежская область выстраивает в государственных закупках цифровую модель, позволяющую с помощью аналитических инструментов управлять данными о поставщиках и рисках, стимулировать добросовестную конкуренцию и эффективно расходовать бюджетные средства.
