В ДНР назначение социальных пособий будет автоматизировано
Для того чтобы получить помощь от государства, больше не придется собирать документы в разных ведомствах.
Донецкая Народная Республика готовится перейти на Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере (ГИС ЕЦП). Об этом сообщила заместитель председателя правительства ДНР Лариса Толстыкина.
Оператором платформы является Социальный фонд России. В ГИС ЕЦП содержится информация о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки и уже получающих помощь. План развития платформы предполагает, что к работе с ней должны присоединиться учреждения здравоохранения, образования и соцзащиты.
Новая платформа станет частью общероссийской цифровой инфраструктуры соцподдержки. Главная задача ГИС ЕЦП – автоматизация обработки сведений, быстрый межведомственный обмен данными и сведение к минимуму необходимости собирать справки из нескольких учреждений при оформлении помощи. Право на получение помощи также будет автоматизировано – подобная модель в России существует как часть концепции «Социального казначейства».
ГИС сообщит, кому нужны выплаты
Особенно важной частью работы для ДНР станет интеграция региональных систем в федеральную цифровую инфраструктуру. Отдельные электронные механизмы соцподдержки в республике уже действуют, но в будущем учреждений, представленных в цифровом виде, должно стать намного больше. А при предоставлении региональных мер соцподдержки, соцуслуг и формировании реестров льготников будет использоваться ГИС ЕЦП. Со временем это приведет к тому, что система сможет не только фиксировать уже назначенные выплаты, но и обнаруживать необходимость назначать новые. Впрочем, для этого понадобится обеспечить надежную защиту персональных данных и создать механизмы исправления ошибок.
Поскольку ГИС ЕЦП создана прежде всего для внутрироссийского использования, ее экспорт вряд ли возможен. При этом некоторые технологические решения, которые применяются в этой и других подобных платформах, могут представлять интерес и на внешних рынках – в первую очередь в странах СНГ, которые занимаются развитием собственных цифровых государственных сервисов. Это, к примеру, программные компоненты для межведомственного обмена, автоматизированные системы назначения пособий, инструменты ведения соцреестров, механизмы цифровой идентификации и аналитики данных.
От принятия законов – к реальным результатам
Беззаявительный режим назначения соцвыплат начал массово применяться в России в 2022 году, когда с 1 января заработал механизм автоматического назначения пенсий по инвалидности (на основе данных Федерального реестра инвалидов). По итогам года таким образом в стране назначили 297 тысяч страховых и социальных пенсий по инвалидности.
Параллельно начала формироваться законодательная основа для единой цифровой платформы соцподдержки. В июле 2023 года был принят закон № 293-ФЗ, а в декабре того же года правительство утвердило постановление № 2386. В этих документах предусматривается объединение информационных ресурсов, автоматизация соцвыплат и межведомственное взаимодействие.
Практическое же внедрение ГИС ЕЦП началось в 2024 году. Тогда в Ярославской области был запущен пилотный проект взаимодействия регионального отделения Социального фонда с архивными учреждениями через единую платформу. В итоге доля запросов, отработанных в течение одного месяца, выросла с 60% до 90%. А в сентябре 2025 года Социальный фонд сообщил, что ГИС ЕЦП обработала более 4,49 млрд запросов через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). И вот в текущем году на единую платформу переносится документооборот из прежней системы «Соцстрах».
Цель – единая система
Внедрение ГИС ЕЦП в Донецкой Народной Республике означает, прежде всего, переход к централизованному межведомственному взаимодействию. На примере реальной практики за последние годы можно убедиться, что подобные механизмы вполне способны давать измеримый эффект: соцвыплаты назначаются быстрее. Поэтому в ближайшие годы, по всей видимости, количество соцуслуг в единой платформе увеличится.
Разумеется, на этом пути пока еще сохраняются заметные риски. Это и ошибки в сведениях, и несовместимость отдельных ведомственных систем, и вероятные технические сбои. Кроме того, нужно сохранить возможность личных обращений – особенно если человек не пользуется цифровыми сервисами или не может самостоятельно исправить обнаруженную ошибку. Тем не менее, сфера цифровой соцподдержки в стране постепенно переходит к созданию единой системы, способной самостоятельно извлекать нужные сведения, определять право граждан на получение помощи и назначать ее. К общей практике теперь присоединяется и ДНР.
