В Тульской области появится цифровой семейный паспорт
С помощью чат-бота пользователи смогут получать услуги в режиме «одного окна». Позднее такие технологии могут появиться и в остальных регионах страны.
На совещании у губернатора Тульской области Дмитрия Миляева получила поддержку идея введения цифрового семейного паспорта «Моя семья-71». Он позволит жителям получать информацию о положенных мерах социальной помощи и пользоваться государственными услугами по принципу «одного окна». При этом система будет подбирать услуги, льготы и выплаты в зависимости от конкретных обстоятельств семьи. Идея такого паспорта родилась в рамках образовательного форума «Трансформаторы. Служение Отечеству». Планируется также, что инструментом цифрового паспорта станет чат-бот «СоциоКалькулятор 71» в мессенджере МАКС. Сейчас над его созданием работает региональное министерство соцзащиты, а к тестированию подключилась команда проекта «Территория счастья». Бот планируется запустить до 15 ноября.
Тульская область переходит к внедрению цифровых сервисов, в которых пользователям не придется самим искать нужные сведения. Подобные решения обеспечат рост спроса на российское ПО, платформы чат-ботов, системы межведомственного обмена данными и инструменты автоматизации госуслуг.
ИИ и проактивность
Чтобы стать полноценным инструментом информирования, чат-бот должен интегрироваться в ближайшие годы с действующей региональной инфраструктурой соцзащиты – в частности, порталом «Семья 71». Помимо этого, нужно использовать и федеральную инфраструктуру – Единую централизованную цифровую платформу в соцсфере, которую развивает Социальный фонд России. После этого можно будет развивать и проактивные услуги. Кроме того, для понимания вопросов, задаваемых пользователями обычным, разговорным языком, не исключено применение технологий ИИ. Впрочем, решения о назначении соцподдержки в любом случае должны проверяться людьми и соответствовать законодательству.
Если тульский проект окажется успешным, то он сможет заинтересовать и другие регионы, которые смогут внедрить его отдельные элементы (программные модули, настройки и т.д.). А вот экспортные перспективы не столь широки: продукт рассчитан на местное законодательство и отечественные ГИС. Но в целом российские платформенные решения в области соцзащиты со временем все же можно будет предлагать и зарубежным заказчикам – в первую очередь, странам СНГ. А пока необходимо проработать все возможные риски таких продуктов – надежно защитить персональные данные и обеспечить их актуальность. Иначе рекомендации системы могут оказаться ошибочными.
Сервисы «одного окна»
Механизмы автоматического информирования о положенных выплатах и льготах постоянно совершенствуются. Еще в 2022 году жителям сообщалось о том, как можно узнать о положенных выплатах с помощью «Госуслуг»: на портале заработала система проактивного информирования. Параллельно стала появляться правовая и технологическая основа для единой цифровой платформы соцзащиты. В июле 2023 года был принят Федеральный закон № 293-ФЗ, предусматривающий создание такой платформы, а уже в декабре правительство России утвердило положение о ее функционировании. Оператором платформы стал Социальный фонд России.
Тем временем на «Госуслугах» стали появляться примеры сервисов «одного окна». Так, в 2024 году был запущен сервис «Жизненная ситуация» для многодетных семей. А появившаяся Единая цифровая платформа объединила информацию из различных госведомств, включая ФНС, МВД и Росреестр. Чуть позже, в 2026 году, стали появляться региональные сервисы: так, в республике Тыва запустили чат-бот соцподдержки в мессенджере МАКС, а в Приморском крае – единый информационный навигатор для семей с детьми. На федеральном уровне семьи также начал консультировать чат-бот.
Похожие проекты появляются и в других странах: например, в Казахстане для автоматического назначения соцпомощи внедрена Цифровая карта семьи.
Одно решение для всех регионов
Главное направление работы на ближайшие годы – это развитие чат-бота «СоциоКалькулятор 71», который необходимо включить в региональную экосистему электронных услуг. Если его рекомендации будут точными, а использование – удобным и простым, он может стать базой для дальнейшей работы над цифровым семейным паспортом. Далее можно будет ожидать подключения других категорий граждан, интеграции с государственными системами и появления проактивных уведомлений о мерах поддержки.
Если другие российские регионы смогут использовать единые программные компоненты для формирования семейных профилей, настройки социальных программ и автоматизации процессов, то разработка отдельных информационных систем с нуля не потребуется. И подобные решения можно будет тиражировать на все регионы России.
