Первое дело о картельном сговоре на счету ИИ: ФАС выявила нарушения с помощью ГИС «Антикартель»
Как сообщила Федеральная антимонопольная служба России, впервые антимонопольное дело по факту сговора на госзакупках было возбуждено на основании выводов искусственного интеллекта. Государственная информационная система «Антикартель», которая использует аналитические возможности ИИ, доказала свою эффективность.
ГИС «Антикартель» проанализировала торги с участием ООО «Стройпрофигрупп» и ООО «МТ Групп». В 2024-2026 годах они создавали видимость конкуренции на закупках услуг по содержанию зданий детских образовательных учреждений в Одинцове Московской области. Общая сумма заключенных контрактов составила 676,6 млн рублей. После того, как нарушения выявила система «Антикартель», было возбуждено дело о картельном сговоре. Сейчас идут следственные действия.
Впервые антикартельное дело было возбуждено не в результате жалобы конкурентов или плановой проверки. На этот раз сигнал о нарушениях подал искусственный интеллект. Нейросеть анализирует сведения о закупках, участниках, ценовых предложениях и результатах торгов и выявляет малейшие признаки согласованных действий участников госзакупок. Например, совпадающие IP-адреса, с которых подаются заявки, схожие шаблоны документов и аналогичные ошибки. Система способна обнаружить чередование одних и тех же победителей в схожих тендерах и согласованное изменение цен.
Ведомство обучает нейросеть на выявленных ранее нарушениях. К осени 2025 года разработчики загрузили в ГИС «Антикартель» 9,2 млн закупочных процедур. Искусственный интеллект сам не возбуждает дела, он лишь сигнализирует о выявленных нарушениях, которые проверяют сотрудники антимонопольного ведомства. Чем лучше работает «Антикартель», тем выше уровень контроля при проведении госзакупок и тем эффективнее расходование бюджетных средств. Выгоду получает не только государство, но и бизнес за счет более прозрачных процедур и честной конкуренции.
Из России к БРИКС
После запуска ГИС «Антикартель» была внедрена сразу во всех регионах России. Это позволило ведомству взять под цифровой контроль проведение госзакупок на всех уровнях. По сути, в ближайшие годы речь идет о кардинальной перестройке модели надзора. Если раньше ФАС реагировала на сообщения о нарушениях и проводила плановые проверки, то сейчас она получила инструмент ежедневного мониторинга всех тендеров.
В октябре 2026 года на заседании рабочей группы БРИКС+ по картелям в рамках Международной конференции в сфере закупок ФАС заявила, что в ГИС «Антикартель» уже загружены сведения о 28,6 млн торгов. При этом система отнесла к категории высокого и среднего риска более 91 тысячи тендеров.
Высокий интерес к работе системы проявили представители антимонопольных ведомств Египта и Малайзии. Это значит, что российский опыт применения ИИ для выявления нарушений антимонопольного законодательства может быть востребован на международном уровне.
От «Большого цифрового кота» до системы с ИИ
К масштабному применению искусственного интеллекта для анализа госзакупок ФАС шла несколько лет. В 2021 году ведомство запустило проект «Большой цифровой кот» – это скрининговый сервис, который в онлайн-режиме анализировал данные и позволял выявлять подозрительные признаки сговоров на торгах. В 2022 году ФАС включила проект по созданию АИС «Антикартель» в ведомственную программу цифровой трансформации, а в 2024 году антимонопольная служба приступила к разработке новой государственной информационной системы. В 2025 году ГИС «Антикартель» получила законодательную основу – были приняты федеральный закон и постановление правительства, которые определили задачи, функции и принципы ее работы. А 1 августа 2025 года ГИС «Антикартель» была запущена в эксплуатацию. К 2026 году в нее были полноценно внедрены алгоритмы машинного обучения.
Первое дело о крупном картельном сговоре, возбужденное по результатам работы ИИ и ГИС «Антикартель», демонстрирует, что государство получило эффективно работающий инструмент выявления рисков при госзакупках. К середине октября с помощью системы уже было возбуждено 12 антимонопольных дел. При этом в дальнейшем ведомство рассчитывает не только выявлять уже известные схемы нарушений на торгах, но и обнаруживать с помощью нейросетей новые способы координации действий при проведении тендеров.
